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                2020-08-22

                四川省第十三届人民代表大会经济委员会
                关于◥四川省2019年国民经济和√社会发展计划执行情况及2020年计划草案
                的审查结果报告

                • 2020年05月22日 08时03分
                • 来源: 四川日报
                • 【字体:

                (2020年5月11日四川省第∮十三届人民代表大会第三次会议◎主席团第三次会议通过)

                大会≡主席团:

                四川省第十三届ㄨ人民代表大会第三次会议审查了省人民政府提出的《关于四川〓省2019年国民经济和社会发展计划执行▼情况及2020年计划草案的报告》。经济委「员会在对计划报告和计划草案初步审查的基础上,结合各代表团的审查意见,又作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

                一、关于2019年计划执行㊣ 情况

                经济委员会认为,2019年计划执行〗情况№总体良好,主要目标任务圆满完成。2019年,省人民政府全面贯彻落实中央、省委的决策部署和省十三届人大二次会议的决议,坚持稳中△求进工作总基调,坚持新发⊙展理念,坚定推动高质量发展,深入推进供给侧结╱构性改革,大力实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略部署,全省经济社会发展取得显著成效。经济总◎量稳步增长,发展动能不断增强,产业结构持续优化,城乡区』域发展日趋协调,生态环境质量总体改善,民生保障有力有效。同时也要清醒看到,经济下行压力持续加大,转方式调结构任重道【远,工业特别是制造业发展还需加力,深度贫困『地区脱贫还需加紧,区域金融等领域风险不容忽视。对此要高度重视,切实采取有效措施加以解决。

                二、关于2020年计划草案

                经济委员会认为,省人民政府提出的2020年国民经济和社ㄨ会发展计划草案,综合考虑了当前疫情防控形势和我省经济社会发展实际,既坚持底线思维,又勇于担≡当作为,工作部署重点突出、措施有力。经济委员会ξ 建议,批准《关于√四川省2019年国民经济和社会发展∴计划执行情况及2020年计划草案的报告》,批准2020年国民经济和社会发展计划草案。

                年初,突如其来的新冠肺炎疫情对我省经济社会发展带▲来了巨大冲击。在中央和省委的坚强领导下,全省上下坚定信▅心、同舟共济、科学防治、精准施策,疫情防控取得阶段性成效,生产生活秩序正在全面恢复。但随着■境外疫情的持续蔓延和扩散,我省经济社会发展面临的不确定因素增多,困难和挑战增大,需要我们坚↑定发展信心,保持战略定力,把中央和省委各项决策部署①抓实抓细抓落地。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实〒现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,既是决胜期,也是攻坚期。为完成2020年目标任务,夺取我省疫情防控和经济社♂会发展双胜利,经济委员会建议:

                (一)坚决打好三大攻坚战,确保实现与全国同步全面建卐成小康社会。打赢精准脱贫攻坚战,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体集中攻坚,做好因疫致贫◎返贫人员帮扶工作,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,确保脱贫攻坚任务如期◆全面完成。打好蓝天、碧水、净土保卫战,抓好环境保护督察反馈问题及长江经济带生态问题整改,筑牢长江、黄河上游生态屏障。打好〗防范化解重大风险攻坚战,防范化解地方︼法人银行业金融机构风险、重点企业债务风险及地方政府隐性债务风险。做好稳⌒地价、稳房价、稳预期工作,促进房地产市场平稳健康发展。

                (二)坚々定实施扩大内需战略,推动经济保持稳定健康发展。深化基础设施等重点领域补短板三年行动,全力稳Ψ 定投资增长。抓好全省700个重点项目特别是100个省级重点推进项◤目建设,结合“十四五”规划《纲要》编制,超前谋划一批5G网络、大数据中心、工业互联■网、人工智能、城际轨道交通等新型基础设施建设项目。激↓发民间投资活力,持续向民间资本推介重点领域项目。充分挖掘消费市场活力,深入实施消费升级ㄨ行动计划,稳定传统消费,培育新兴消费,推动更大∞规模“川货出川”。大力发展网络视听、夜间经济、智慧零←售等新业态,促进线上线下消费融合发展。

                (三)大力发展实体经济,加快建设〇现代产业体系。落实缓解中小企业生产经营困难的政策措施,视情况适当延长部分政策措施执行期限、扩大部分政策适用范围,更好支持实体经济发展。扎实推进“5+1”现代工业体系建设→,发展壮大』五大支柱产业,着力培育战略性新兴产业,大力发Ψ展数字经济。加快建设“10+3”现代农业体系,抓好现代农业园区建↓设,积极维护粮食、种业安全。着力构建“4+6”现代服务业体系,推动生产︽性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质和多样化升级。

                (四)全力推动成〖渝地区双城经济圈建设,促进区域协调发展。科学把握推动成渝地『区双城经济圈建设的方向路径,谋划建设一批战略实施载体,持续深化川渝协∩作,不断加强战略协同。把“一干多支、五区协同”发展战略置于国家战略全局来统筹谋划和深◥入实施,突出五大片区功能定位,做强成都极核,加快成都平原一体化◣发展和成德眉资同城化建设,推动川南经济区和川东北经济☆区加快发展并融入成渝地区双城经济圈建设,加快推进攀西经济区转型升级和川西北生∮态示范区建设,着力补齐成渝地区中部区域发展落差,推动各区域ω优势互补、协同发展。高起点规划、高标准建设省级新区,形成区域经济新的增长ㄨ极。落实好县域经济发展政策措施,筑牢区域发展新格局的底部支撑。

                (五)深化→改革扩大开放,增强经济发展动能。坚决落实中央和省ω 委各项改革部署,最大程度挖掘和释放发展潜能。加快国资国企改革,构建全省国资监管大◥格局,优化国有经济布局,支持国有企业做强做优做大。推进※财税金融体制改革,提升金融服务实体经济效率。扎实推进“四向拓展、全域开放”,积极参与“一带一路”和西部陆海新通道◥建设,推进自贸试验区高质量建设与国际合作园区差异化发展,抓好开放大通↑道“硬件”和开放大平台“软件”建设,大力提升开放型经济水】平。

                (六)持续优化营商环境,有效激发市场主体活力。深化“放管服”改革,加强和规范事中事◆后监管,着力提升政务服务能力和水平。抓好促进民营经济健康发展部署落地见效,不折不扣落实减税降费政策,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预@ 期的良好环境。深化要素︼市场化配置,降低企业融资、用电、用气、用工、物流等∑ 成本,切实减轻企业负担,厚植有利于市场主体发展的沃土。

                (七)切实保障和█改善民生,提升人民群众获得感幸福感安全感。全面▽落实各项稳就业政策,统筹√做好农民工、高校毕业生、下岗失□业人员、退役军人等重点群体就业工作。扩大普惠性学前教育资︻源供给,推进义务教育均衡发展◢,做好高考、中考相关工作。推动医疗、医保、医①药联动改革,加快补齐基本公共卫生服务和基本医疗服务短板。完善□ 社会保障体系,加强社会救助兜底,保障困难群众基△本生活。强化财政收支ξ管理,继续压缩一般性支出,加大基本民生保障◣投入,保障基层运转必要支出。建设平安四川,不断增▂进人民福祉。

                以上报告,请予审议。

                责任编辑: 张竞
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